Проверка знаний охраны труда составляет важный элемент ее системы, включающей соответствующие нормы и требования, обязательный инструктаж сотрудников и проверку их знаний и навыков. Порядок ее проведения регулируется Постановлением № 1/29, принятым Минтрудом и Минобразования России 13.01.03 (далее - Правила), которое устанавливает правила обучения нормам охраны труда, порядок проведения проверок знаний и требований, определяет случаи, когда проводится внеочередная проверка персонала.
Инструктаж и проверка знаний норм охраны труда
При приеме или переводе на работу с сотрудниками проводится инструктаж по охране труда. Данный инструктаж называется вводным. Помимо вводного с работниками проводятся следующие инструктажи:
- первичный (до начала самостоятельного выполнения работы);
- повторный (с работниками, прошедшими первичный инструктаж, не реже 1 раза в 6 месяцев);
- внеплановый (при изменении или введении новых норм охраны труда, изменении производственного процесса, при существенных нарушениях норм охраны труда, по предписаниям надзорных органов, при длительных перерывах в работе, по решению работодателя);
- целевой (перед выполнением разовых работ; при ликвидации аварий, последствий чрезвычайных ситуаций; перед выполнением работ, для которых необходим наряд-допуск или другие специальные документы).
По окончании каждого инструктажа проводившим его лицом должна осуществляться устная проверка полученных знаний (п. 2.1.3 Правил).
Помимо указанных проверок при проведении инструктажа сотрудники компании должны периодически проходить проверку знаний норм охраны труда на созданной для этих целей комиссии. Проверка знаний охраны труда, периодичность которых устанавливают данные Правила, может быть очередной и внеочередной. Так, согласно п. 3.2 Правил руководители и специалисты компании должны пройти очередную проверку знаний норм охраны труда как минимум 1 раз в 3 года.
Для проведения проверки работодателем создается комиссия. В ее состав должно входить не менее 3-х человек, обученных по охране труда. В комиссию включаются руководители компании и ее структурных подразделений, специалисты по охране труда и главные технические специалисты. Назначаются ее председатель, его заместитель, а также секретарь.
Проверка знаний норм охраны труда проводится с учетом работы, выполняемой сотрудником, и его обязанностей по должности. Результаты заседания комиссии фиксируются в протоколе. В случае успешного прохождения проверки сотруднику выдается удостоверение, подписанное председателем комиссии.
Внеочередная проверка по охране труда
В ряде случаев независимо от срока предшествующей проверки сотрудники компании проходят внеочередную проверку, которая согласно п. 3.3 Правил проводится в следующих случаях:
- при изменениях законодательства, содержащего нормы охраны труда (проверка должна проводиться только в части измененных нормативно-правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования, изменениях технологии производства, связанных с новыми требованиями охраны труда (проверка должна проводиться в части этих новых требований);
- при назначении или переводе сотрудников на новую работу, если выполнение работы требует новых знаний охраны труда (до начала выполнения работ по должности);
- по предписаниям надзорных органов;
- по требованию работодателя при выявлении фактов нарушений норм охраны труда и отсутствии достаточных знаний у сотрудников;
- после аварий, произошедших на производстве несчастных случаев, неоднократных нарушений сотрудниками норм охраны труда;
- при перерывах в работе более года.
Проверка знаний по охране труда - периодичность прохождения данной процедуры работниками зависит от ряда нюансов. Разберем эти особенности детально, и выясним, в каких случаях необходимо проводить внеочередную проверку знаний.
Периодичность проверки знаний по охране труда
Периодичность проверки знаний по охране труда - государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны.
ВАЖНО! Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящена гл. III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года.
Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 1/29 установлено следующее (п. 2.2.2):
- вновь поступившие на работу сдают экзамен на знание правил охраны труда в течение месяца после оформления, закончив обучение, организуемое работодателем;
- обучающихся рабочим профессиям или проходящих переподготовку на другую специальность проверяют на знание правил и норм ОТ и ТБ после окончания организованного для них работодателем обучения;
- вернувшиеся к выполнению трудовых обязанностей спустя промежуток времени, превышающий 1 год, сдают экзамен по ОТ и ТБ в течение первого месяца работы.
Кроме того, ежегодно проверяются навыки работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Постановления № 1/29).
Администрация компании в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, устанавливает периодичность проверки знаний по охране труда для членов трудового коллектива с учетом специфики деятельности (п. 2.2.3 Постановления № 1/29).
О других вопросах обеспечения охраны труда на производстве читайте в материалах нашего сайта:
- «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)?» ;
- «Расходы на спецодежду для сотрудников, работающих по срочным трудовым договорам, уменьшают доходы для налога на прибыль» .
Проверочный тест для тружеников рабочих профессий
Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ.
Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий.
ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.
К прмеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков.
Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов.
Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).
Внеочередная проверка знаний
Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить.
ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы п. 3.3 Постановления № 1/29.
Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на 3 группы:
- факторы форс-мажора;
- неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
- нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.
Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.
Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:
- требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
- наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.
Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:
- изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
- трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
- наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
- назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.
Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.
Итоги
Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.
Главная > ДокументПЕРЕЧЕНЬ
профессий и должностей работников, подлежащих обучению по охране труда
и проверки знаний требований охраны труда
| Профессия Должность | обучения | обучения | прохождения обучения, проверки знаний, аттестации | Кто проводит обучение, проверку знаний, аттестацию | Программа |
| Директор Заместитель директора Начальник\ Заведующий филиалом Главный бухгалтер Инженер по охране труда Члены комиссии по проверке знаний | Аттестация по охране труда | Не реже 1 раза в 3 года Не реже 1 раза в 3 года Не реже 1 раза в 3 года | Комиссия по проверке знаний учебного центра Государственная межведомственная аттестационная комиссия по охране труда Кемеровской области | Программа обучения руководите лей и специалистов здравоохранения, утвержденная |
|
| Заведующий учебной частью Заведующий отделениями Начальник отдела Зам. Главного бухгалтера Заведующий столовой Заведующий общежитием Комендант общежития Заведующий библиотекой Заведующий складом Преподаватель Воспитатель Методист Педагог-организатор Педагог-психолог Социальный педагог Специалист по кадрам Инспектор по кадрам | Периодическое обучение руководителей и специалистов охране труда | Обучение охране труда в объеме должностных обязанностей Обучение оказанию первой помощи пострадавшим * Проверка знаний требований охраны труда | Не реже 1 раза в 3 года Не реже 1 раза в год Не реже 1 раза в 3 года | Учебные центры охраны труда, имеющие лицензию Комиссия по проверке знаний ГОУ СПО «КОМК» | Программа обучения руководите лей и специалистов здравоохранения, утвержденная Департаментом Труда Кемеровской области |
| Секретарь Архивариус Документовед Юрисконсульт Бухгалтер Экономист Кладовщик Комендант Лаборант (не занятый на работах с вредными условиями труда) Гардеробщик Дежурный по общежитию | Обучение охране труда в объеме должностных обязанностей Проверка знаний требований охраны труда | Не реже 1 раза в год Не реже 1 раза в год Не реже 1 раза в год | Отделение дополнительного образования ГОУ СПО «КОМК» Комиссия по проверке знаний ГОУ СПО «КОМК» | Тематический цикл: «Оказание первой помощи пострадав |
|
| Программист Оператор копировально-множительной техники лаборанты: химии, микро- биологии Кухонный рабочий Мойщик посуды Водитель Сторож (вахтер) Слесарь – сантехник Уборщик служебных помещений Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | Периодическое обучение специалистов среднего и младшего звена | Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ Обучение оказанию первой помощи пострадав Проверка знаний требований охраны труда | Не реже 1 раза в год Не реже 1 раза в год Не реже 1 раза в год | Руководители подразделений, инженер по охране труда Отделение дополнительного образования ГОУ СПО «КОМК» Комиссия по проверке знаний ГОУ СПО «КОМК» | Программа обучения охране труда работников ГБОУ СПО «КОМК» Тематический цикл: «Оказание первой помощи пострадав |
| Проверка знаний норм и правил работы в электро- установках | Не реже 1 раза в 3 года | Учебные центры Энергонадзора | Курс: техническое состояние и эксплуатация электро- установок |
обучение проходят специалисты и преподаватели, не имеющие медицинского образования
Перечень составлен на основании «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29)
Инженер по охране труда В.А. Швецов
Приложение № 5
к Коллективному договору
ПЕРЕЧЕНЬ
профессий и должностей и работников с ненормированным рабочим днем
| Заместитель директора по финансово-экономической деятельности |
|
| Заместитель директора по административно-хозяйственной работе |
|
| Заместитель директора по безопасности |
|
| Главный бухгалтер |
|
| Начальник планово-экономического отдела |
|
| Начальник отдела кадров и делопроизводства |
|
| Заведующий библиотекой |
|
| Заместитель главного бухгалтера |
|
| Заведующий общежитием |
|
| Заведующий столовой |
|
| Начальник хозяйственного отдела |
|
| Экономист |
|
| Бухгалтер |
|
| Специалист по кадрам |
|
| Инженер по охране труда |
|
| Юрисконсульт |
|
| Комендант общежития |
|
| Программист |
|
| Библиотекарь |
|
| Документовед |
|
| Комендант |
|
| Секретарь-машинистка |
|
| Секретарь учебной части |
|
| Инспектор по студенческим кадрам |
|
| Кладовщик |
|
| Мойщик посуды |
|
| Кухонная рабочая |
|
| Водитель |
|
| Оператор копировальной техники |
|
| Слесарь-сантехник |
|
| Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
Основание: ст.101 Трудового кодекса РФ, Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2006 г. № 40 «Об утверждении порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств областного бюджета»
Начальник ОКД О.А. Карнышова
Приложение № 6
к Коллективному договору
ГБОУ СПО «Кемеровский областной
медицинский колледж» на 2012-2014 гг..
ПЕРЕЧЕНЬ
профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение
смывающих и обезвреживающих средств
| Профессия, должность | Наименование работ и производственных факторов | Вид смывающего и обезвреживающего средства | Норма выдачи на 1 месяц |
|
| Органические растворители, лаки, краски | ||||
| Сильные трудно смываемые загрязнения: лаки, краски, клеи | Очищающая паста для рук | |||
| Уборщик служебных помещений | Работы, связанные с загрязнением | |||
| Водные растворы синтетических моющих средств, хлорсодержащих веществ | Регенерирующий восстанавливающий крем для рук | |||
| Мойщик посуды | Водные растворы синтетических моющих средств, каустической соды, хлорсодержащих веществ | Защитный крем для рук гидрофобного действия Регенерирующий восстанавливающий крем для рук | ||
| Слесарь - сантехник | Работы, связанные с загрязнением | 300 г (мыло туалетное) или 500мл (жидкие моющие ср-ва) |
||
| Работы, связанные с загрязнением | 200 г (мыло туалетное) или 250мл (жидкие моющие ср-ва) |
|||
| Лаборант химической лаборатории | Химические вещества раздражающего действия (азотная, серная кислоты, формальдегид, аммиак) | Регенерирующий восстанавливающий крем для рук | ||
| Разбавленные водные растворы кислот, щелочи, соли. | Защитный крем для рук гидрофобного действия | |||
| Преподаватель ЗТ – цикла дисциплин (при работах с вредными факторами) | Разбавленные водные растворы кислот | Защитный крем для рук гидрофобного действия | ||
| Нефтепродукты (бензин) | Защитный крем для рук гидрофильного действия | |||
| Водитель | Работы, связанные с загрязнением | 200 г (мыло туалетное) или 250мл (жидкие моющие ср-ва) |
||
| Нефтепродукты (бензин) | Защитный крем для рук гидрофильного действия | |||
| Гардеробщик | Работы, связанные с загрязнением | 200 г (мыло туалетное) или 250мл (жидкие моющие ср-ва) |
||
| Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания | Работы, связанные с загрязнением | 200 г (мыло туалетное) или 250мл (жидкие моющие ср-ва) |
||
| БиблиотекарьИнструкция Воспитание гражданина как активного деятельного носителя национального самосознания, общегражданской культуры, морально и нравственно-правовой воли, призванного строить гражданское общество в соответствии с общенациональной идеей |
При приеме на работу наниматель возлагает на себя обязанность гарантировать безопасные условия выполнения должностных обязанностей независимо от сферы направления деятельности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Государство четко контролирует и регламентирует охрану труда на предприятии, потому очень важно проводить своевременно обучение и соблюдать сроки проверки. Каждый работник обязан при поступлении на работу проходить обучение по ОТ.
Общая информация
Структура охраны труда охватывает много аспектов, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудника:
- правовые аспекты;
- социально-экономические;
- организационно-технические;
- санитарно-гигиенические;
- лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, если сотрудники работают на вредном производстве.
Внимание! Охрана труда и ТБ понятия не тождественные. ТБ – это элемент охраны труда.
Причины и основания
Обучение в сфере ОТ производится для всех новоприбывших работников при поступлении на службу.
Это очень важно сделать прежде, чем человек приступит к выполнению задач возложенных на него. Последующее обучение проводятся на месте прежде, чем приступить к работе или перед сменой участка.
Также есть такие типы инструктажей: , на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Основанием для выполнения инструктажа является приказ по предприятию независимо от типа инструктажа.
Работодатель должен помнить, что проведение обучения и инструктажа – это его прямое обязательство по закону.
Причем имеет значение не только факт обучения, но и своевременная проверка знаний работников.
Цели и задачи
Основная цель, которая преследуется при проведении обучения – это уменьшить травматизм на предприятии и случаи проявления профессиональных заболеваний.
На разных этапах прохождения обучения происходит знакомство работника с:
- Правилами и требованиями по охране труда на конкретном предприятии.
- Конкретными требованиями и правилами выполнения своих рабочих обязанностей на конкретном оборудовании, при выполнении поставленной производственной задачи.
Отдельные этапы инструктажа имеют цель восстановления знаний сотрудника о полученном ранее обучении, особенно, если есть нарушения технологического процесса. В случае выполнения новых обязанностей проводится целевой инструктаж.
Задача – научить и ознакомить сотрудника, особенно это касается рабочих профессий, безопасному выполнению поставленных перед ним рабочих задач.
Кого обучают и проверяют?
Обучение проводится человеком, уполномоченным проводить такое обучение. Это может быть руководитель или специалист, или другой уполномоченный на это сотрудник.
Проходить обучение обязаны:
- все сотрудники, которые осуществляют производственные операции, в том числе руководители;
- специалисты, работающие в подразделении «Охрана труда», члены комиссий того же направления;
- доверенные лица по ОТ профсоюзов.
Внимание! Ответственность за организацию и проведение актуального обучения возлагается на работодателя в целом. По подразделениям – на руководителей участков. За качество отвечает специалист, уполномоченный работодателем.
В соответствии с буквой Закона, руководитель и специалист предприятия может проходить обучение прямо на предприятии, тут же происходит и проверка знаний. Условия для этого – присутствие комиссии, которая уполномочена проводить проверку знаний в сфере охраны труда.
Занятия для этих категорий (руководители, специалисты) могут осуществляться преподавателями, специализация которых «охрана труда» в общеобразовательных учреждениях или сотрудниками служб охраны труда.
Вводное обучение проводит работник, уполномоченный на это работодателем. Все остальные типы обучения проводятся заведующим работами прежде, чем они начнутся.
Внимание! Работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний на протяжении первого месяца работы.
Периодичность
Периодичность прохождения обучения зависит от направления деятельности предприятия и должности.
Обязательно для всех при приеме на работу. Далее периодичность устанавливается по необходимости, но нельзя это делать реже, чем единожды за три года. Повышение квалификации должно осуществляться 1 раз за 5 лет (не реже).
Существуют такие нормативы частоты проведения внеочередного контроля знаний:
- внеочередную проверку следует осуществлять при внесении изменений в рабочие процессы, дополнений, а также в случае изменений правовых актов, которые действуют на данном предприятии в сфере охраны труда;
- в случае запуска в работу нового оборудования или технологических механизмов;
- при перемещении работника на другой участок работы;
- по требованию государственных органов, уполномоченных на такую проверку;
- в случае возникновения аварийных ситуация или несчастных случаев на производстве;
- при перерыве в работе на конкретной должности больше 1 года.
Периодичность других типов обучения для работников:
- Повторный инструктаж осуществляется не реже 1 раза за полгода, для условия повышенной опасности.
- Внеплановый – в случае возникновения ЧС или травмирования.
- Целевой – непосредственно перед началом работы на участке.
Особенности обучения работников
Обучение происходит в соответствии с программой. Для правильного осуществления его должны присутствовать установленным образом оформленные документы, приказ.
Программа обучения состоит из следующих пунктов:
- Пояснительной записки.
- Тематического плана обучения (в зависимости от специализации и направления деятельности).
- Собственно программы обучения, которая включает 10 пунктов: общие вопросы; законодательная база; нормативные акты; организация и управление ОТ; обучение рабочих и требования; несчастные случаи на производстве; описание условия труда; требование к рабочему месту и условиям для офисных работников; санитарно-гигиенические требования; оказание первой помощи при возникновении несчастного случая.
- Использованной литературы.
- Экзаменационных билетов. Стандартное их количество - 15 штук.
Вы можете скачать и посмотреть примерные программы обучения для офисных сотрудников, бухгалтера, ответственного за пожарную безопасность, руководителя и специалиста:
Что касается документального оформления, то обязательными являются такие:
- Нормативные акты в сфере охраны труда.
- Программа.
- Приказ о наделении конкретных работников полномочиями по обучению ОТ.
- Журнал проведения инструктажа.
- Программа проведения первичного инструктажа.
- Перечень профессий, должностей работников, которые могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.
Как проводится проверка знаний по охране труда?
Организация обучения работников это начало, необходимо осуществлять проверку знаний в сфере ОТ.
Она бывает таких видов:
- Очередная (периодичная проверка). Ее необходимо проводить для работников, которые задействованы в работах повышенной опасности, периодичность – ежегодно. Каждые 3 года необходимо проводить проверку для остальных сотрудников.
- Внеочередная. Нужна при нарушении работниками технологического процесса работы, при смене требований госнадзора в сфере ОТ. Также нужна такая проверка при выявлении низкого уровня знаний работника после проведения инструктажа. Если были приняты новые или внесены изменения в старые нормативные документы, действующие на предприятии. При перерыве в работе больше 6 месяцев.
- Первичная. Она осуществляется после стажировки, перед допуском работника к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении или добавлении новых обязанностей.
- Повторная. Она необходима, если результаты проверки остальных типов неудовлетворительные.
Порядок и этапы
За проверку теоретических и практических знаний работника отвечает непосредственный руководитель.
При проверке знаний ОТ в организации выдается распоряжение о создании комиссии по проверке таких знаний:
Программа
Программа проверки знаний включает сдачу экзамена комиссии. Вопросы тестов зависят от должности работника и включают специфические задания.
Так, например, инженера-электрика необходимо спросить (а тем самым проверить уровень знаний) о требованиях безопасного обращения с электроинструментом, о причинах электротравматизма и задать другие специфические рабочие вопросы.
Также тест включает общие вопросы ОТ, например:
- Что такое и его содержание.
- Организация работы по охране труда.
- Ответственность за нарушение требований ОТ и другие.
Длительность проведения проверки устанавливается в приказе о ее проведении.
Также есть такое понятие, как тесты ОТ.
Необходимость их прохождения обусловлена потребностью обеспечить безопасные условия труда.
Скачать примерные тесты можно тут:
Кем и когда проводится?
Для осуществления проверки создается комиссия, которая имеет полномочия проверять уровень знаний в сфере ОТ руководителей, специалистов.
Она может создаваться по инициативе работников и/или работодателя. Основанием для ее функционирования является приказ. Количество членов комиссии зависит от численности штата работников, спецификации производства и ряда других факторов. В работе комиссия руководствуется действующим законодательством и обязательно должна проходить обучение по ОТ прежде, чем приступить к своим обязанностям.
Члены комиссии выдвигаются на паритетной основе, в ее составе могут быть представители работодателя и профсоюзной организации.
Комиссия выполняет следующие функции:
- обеспечение взаимодействия с госорганами и профсоюзами в сфере ОТ;
- проведение проверки знаний по ОТ;
- осмотры на ежегодную проверку условий охраны труда;
- информирование работников об условиях улучшения в их сфере деятельности, о результатах аттестации и других важных аспектах;
- рассматривают предложение работодателя, профсоюза по направлению устранения обнаруженных нарушений;
- содействуют работодателю по направлениям проведения инструктажа, проверки знаний;
- внедрение совершенных технологий (которые обеспечат более безопасные условия труда), рассматривают вопросы финансирования мероприятий в сфере ОТ.
Как оформляется документально?
Порядок
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
С изменениями и дополнениями от:
I. Общие положения
1.1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.
1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "охрана труда", имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе , разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда .
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 . настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
2.1.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
2.2. Обучение работников рабочих профессий
2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
2.3. Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
2.3.3. Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
2.3.4. Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
2.3.5. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2.3.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
III. Проверка знаний требований охраны труда
3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
3.9. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.
IV. Заключительные положения
4.1. На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
4.2. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
