Объект: Комбинат питания

Адрес: г. Москва

Технические средства, используемые при экспертизе:

• Программное обеспечение: сметная программа Smeta.ru
• Сметно - нормативная база ГЭСН-2001
• Сметно - нормативная база ФЕР-2001
• Индексы пересчета

Цель экспертизы:

• Проверка сметы на соответствие объемам работ и действующим нормативам сметной стоимости строительства.
• расчет сметной стоимости работ по действующим Федеральным единичным расценкам на строительные работы.

При расчете стоимости ремонтно-строительных работ использовались следующие нормативные документы:

• Сметно-нормативные базы ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 по определению стоимости строительных и ремонтно-строительных работ

Разработаны УЦСМ Госстроя России

• Методические указания по определению величины накладных расходов и сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ МДС 81-4.99.

Утверждены Постановлением Госстроя России от 17.12.2004 г.

• Расчетные индексы пересчета стоимости СМР для Москвы на август 2003 г.

Экспертная оценка

В соответствии с договором № ______ от ____________2006 г. для экспертизы были представлены Заказчиком следующие документы:
- Договор подряда.
- Смета № на выполнение работ по ремонту помещений

Проверка документации проводилось инженером-сметчиком ЗАО «Стройэкспертиза» с учетом результатов обследования помещений экспертом ЗАО «Стройэкспертиза».

Замечания по смете.
1. Смета на ремонт помещений составлена на основании базы ТЕР-2001 для Московской области.
2. На титульном листе сметы указана сметная стоимость ХХХ руб, а в конце сметы в графе «Всего» - РРР руб.

3. Примененные в смете величины накладных расходов и сметной прибыли не соответствуют действующим на ___.2003 МДС 81-4.99.
4. В п. 1, 2, 6, 7 сметы к расценкам из сборников «Ремонтно-строительные работы» (ФЕРр-2001) применены поправочные коэффициенты 1.15 на заработную плату и 1.25 на эксплуатацию машин, которые применяются при использовании расценок на «Строительные работы» (ФЕР-2001) при производстве ремонтных работ (см. ФЕРр-2001 ОУ п. 1.14).
5. В п. 3, 4 сметы на устройство стяжки под укладку половой плитки (п. 11) применены расценки Е11-01-015-01; 02 на устройство бетонного покрытия. Следует применять расценки Е11-01-011-01; 02 на устройство стяжек.
6. В п.8 сметы «Сплошное выравнивание стен шпаклевкой» применена расценка Е15-02-019-5 «Сплошное выравнивание поверхностей (однослойная штукатурка) из сухих растворных смесей толщиной 10 мм оконных и дверных откосов плоских». Следует применить расценку Е15-02-035-02 «Отделка поверхностей стен под окраску и оклейку обоями».
7. В п. 9 сметы применена расценка Е15-04-005-7 «Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами высококачественная по штукатурке стен», которая предполагает шпатлевку и шлифовку поверхностей. Так как окраска производится по подготовленной поверхности, следует применить расценку Е15-04-005-09 «Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами высококачественная по подготовленным под окраску стенам»
8. В п. 10 сметы на устройство потолков применена расценка Е15-01-047-13 «Облицовка потолков гипсовыми рельефными плитами…», предполагающая устройство подвесного потолка из гипсокартонных листов с последующей оклейкой из рельефными плитами. При обследовании установлено, что потолки выполнены из плит «Акмигран», на устройство которых существуют соответствующие расценки.
9. В п. 17 сметы применена расценка ФЕРм 08-03-594-11 «Установка в подвесных потолках люминисцентных светильников с количеством ламп до 4». На самом деле установлены точечные светильники для ламп накаливания и должна быть применена соответствующая расценка.
10. В п. 3, 4, 11, не учтены коэффициенты пересчета в текущий уровень цен.

С учетом вышеизложенного, смета была пересчитана. Результат представлен в таблице.

ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Приложение №1 - Локальная смета - на 3-х листах;

ИНЖЕНЕР-СМЕТЧИК
ЗАО «Стройэкспертиза»

« в тамбуре третьего подъезда устанавливается новое вводно-распределительное устройство» (лист 7 – «ВРУ находится в подвале в районе 3 подъезда … и находится в исправном состоянии») - в сметной документации замена ВРУ отсутствует?

2. Лист 1 пояснительной записки «светильники для люминисцентных ламп BLS1401 в подвале», «управление освещением подвала осуществляется с двух направлений посредством установки проходных выключателей..», что не соответствует листу 3, спецификации проекта и ЛСР.

3. Не учтена в сметной документации пробивка отверстий в перекрытиях и стенах (заделка учтена).

4. Не учтена окраска после выполнения «ремонта штукатурки внутренних стен..» (поз. 74 ЛСР).

5. Не учтен провод монтажный и работы по его прокладке для подключения и монтажа схемы щитов этажных.

6. В спецификации заполнения дверных проемов указан производитель, в ЛСР п.2 коммерческое предложение.

7. В ЛСР не учтены демонтажные работы по существующему дверному проему в помещении электрощитовой.

8. В проекте не указаны схема расположения кабель-канала 15*10 мм

9. На основании чего корректируются расценки в сторону уменьшения путем исключения материалов п. п. 23,24,25,26,28,29,30,32,33,34 ЛСР? МДС 81-35.2004 п.2.2 «…нормативы в сторону их уменьшения не корректируются».

В связи с исключением монтажных материалов необходимо указать технологию крепления (монтажа) и соединения трубы и кабель-канала

10. Обоснование применения расценки ТЕРм08-03-575-01 (Прибор или аппарат) для монтажа автоматических выключателей?

Замечания по проектно-сметной документации

по объекту: ул. Софьи Ковалевской д. 1.

1. Лист 4,5 проекта – в ВРУ на блоке управления освещения 6QF1 номинал автоматического выключателя ВА47-100-3Р 25 А не соответствует т/т 250/5.

2. Лист 7 проекта, спецификация лист 2 указана сталь полосовая и сталь угловая , в ЛСР п. п. 32-36, указана сталь неоцинкованная ВСт3кп и ВСт3сп2 , необходимо привести в соответствие.

3. Лист 8 проекта, указаны 4 проходных переключателя, для включения освещения подвала. В спецификации и ЛСР данные переключатели отсутствуют, и не учтен кабель для их подключения.

4. Отсутствует в проекте схема прокладки металлических труб и способ их заземления между собой, (отсутствуют в ЛСР материалы и работа).

5. В ЛСР отсутствует демонтаж существующих металлических труб.

6. В проекте лист 5 указана марка ВРУ FARADA ВРУ-250-340, стоимость в соответствии со счетом 86618,17 руб., в ЛСР п. 9 счет на сумму 53850 руб., схема ВРУ-1-24-10 не соответствует проекту.

7. Не учтен провод монтажный и работы по его прокладке для подключения и монтажа схемы щитов этажных.

8. Имеется несоответствие пожарных (EI – EIS) и ценовых характеристик противопожарных дверей в ЛСР и проекте.

9. Обоснование применения расценки ТЕРм08-03-575-01 (Прибор или аппарат) для монтажа автоматических выключателей?

10. Не учтена в сметной документации пробивка отверстий в перекрытиях и стенах, и заделка.

11. В соответствии с ЛСР сметная трудоемкость работ составляет 1809,12 чел. час. (т. е.226 чел. дней, при численности работающих в смену 8 чел. составит 28 рабочих дней без учета выходных). В соответствии с разделом проекта «общие положения» п. 23. «Технико-экономические показатели» общая продолжительность работ при максимальной численности 8 рабочих в смену составляет 2 недели (т. е. 14 дней). Необходимо привести в соответствие проектную документацию и ЛСР.

Ответы на замечания по адресу г. Красноярск ул.

П. 1. 2 необходимо ориентироваться при подаче заявки на смету.

П.3. В смете не учтена пробивка отверстий в перекрытиях и стенах, так как проектом это не предусмотрено. (отверстия существующие)

П. 4. В позиции 4 (тер15-04-005-01) учтена окраска стен.

П.5. Провод монтажный и работы по его прокладке для подключения и монтажа схемы щитов этажных учтены в стоимости щитов по коммерческому предложению поз.40-41 (в смете они в сборе).

П. 7. Демонтажные работы по существующему дверному проему не предусмотрены проектом (по факту дверь отсутствует).

П.8. Монтаж кабель-канала выполнить по месту, с учетом согласования заказчика.

П.9. В ЛСР п. п.23,24,25,26,28,29,30,32,33,34 корректируются, т. к эти материалы в монтаже не используются, в спецификации в проекте не указаны. Расценка взята применительно. МДС 81-35.2004 носит рекомендательный характер.

П. 10. По общим рекомендациям специалистов ФЦЦС, КЦЦС и других для монтажа модульных автоматов рекомендуется применять расценку ФЕРм08-03-575-01 Приборы и аппараты, снятые перед транспортировкой. Расц. 8-03-575-01. Приборы, которые сидят в комплектации шкафа, автоматы крепим в уже смонтированный шкаф.

Ответы на замечания по адресу

П.1 необходимо ориентироваться при подаче заявки на смету.

П.2. необходимо ориентироваться при подаче заявки на смету.

П. 3. В проекте использованы обычные выключатели, подключение трехжильным проводом.

П. 4. Предусмотрена прокладка стальной трубы в проекте и в смете с поз. 20 -23 ТЕРм08-02-407-01.

П. 5. Демонтаж металлических труб в проекте не предусмотрено, соответственно и в смете.

П. 6. необходимо ориентироваться при подаче заявки на смету.
П. 7. Монтажный провод учтен в составе этажного щитка.

П. 8. необходимо ориентироваться при подаче заявки на смету.

П. 9. По общим рекомендациям специалистов ФЦЦС, КЦЦС и других для монтажа модульных автоматов рекомендуется применять расценку ФЕРм08-03-575-01 Приборы и аппараты, снятые перед транспортировкой. Расц. 8-03-575-01. Приборы, которые сидят в комплектации шкафа, автоматы крепим в уже смонтированный шкаф.

П. 10. В смете не учтена пробивка отверстий в перекрытиях и стенах, так как проектом это не предусмотрено. (отверстия существующие).

П. 11. Условия заказчика по графику 2 недели.

Заключение экспертизы по проекту и смете подписывается руководителем подразделения и работником, возглавляющим проведение экспертизы, и направляется инстанции, утверждающей проект, организациям, разработавшим и представившим проект и смету на экспертизу, а также в их вышестоящие организации. Заключение по проекту и смете, рассмотренным в порядке выборочного контроля, посылается органом, осуществляющим экспертизу, в вышеуказанные инстанцию и организации, а в необходимых случаях -банку, финансирующему строительство.

Заключение экспертизы рассматривается одновременно с проектно-сметной документацией в инстанции, которая должна ее утвердить. Если заключение экспертизы получает одобрение, то оно утверждается данной инстанцией, а в проектно-сметную документацию вносятся предложенные изменения и дополнения. После внесения проектной организацией в проект и сметы замечаний и дополнений , указанных в утвержденном заключении экспертизы и в документе о рассмотрении проектно-сметной документации (протокол рассмотрения, решение, распоряжение, приказ, постановление), документы вновь направляются на утверждение соответствующей инстанции.

В письме генеральной проектной организации, которым сопровождается представляемая для утверждения проектно-сметная документация, в пояснительной записке к техническому (технорабочему) проекту и в сводной смете отмечается, что в них внесены исправления в соответствии с замечаниями, изложенными в заключении экспертизы и в документе о рассмотрении проектно-сметной документации, представленной ранее на утверждение.

При отсутствии новых замечаний у заказчика проекта, генеральной подрядной организации, экспертных органов и утверждающей инстанции проект и смета к нему утверждаются в установленном порядке специальным решением, приказом, распоряжением, постановлением, протоколом с указанием в них основных технико-экономических показателей предприятия или сооружения, подлежащего строительству, реконструкции или расширению.

Нередко экспертным заключением или решением об утверждении экспертного заключения не только подменяются документы об утверждении проектно-сметной документации, но и тем самым нарушается основное положение о том, что проектно-сметная документация должна утверждаться только после внесения в нее исправлений по замечаниям экспертизы и инстанции, рассматривающей переданные на утверждение проект и смету. Встречаются и другие случаи нарушений установленного порядка проведения экспертизы, оформления, рассмотрения и утверждения экспертных заключений и проектно-сметной документации. Эти факты, по нашему мнению, связаны с отсутствием типовых форм заключений экспертизы, решений об их рассмотрении и утверждении, а также типовых образцов решений о результатах рассмотрения проектно-сметной документации, представленной на утверждение, и об ее утверждении.

Создание единых документов для экспертных органов и инстанций, утверждающих проектно-сметную документацию, значительно облегчило бы подготовку таких документов, ускорило их прохождение и рассмотрение при анализе технико-экономических показателей строек как на стадии формирования годовых и пятилетних народнохозяйственных планов и изучения эффективности капитальных вложений, так и на стадии оформления финансирования строительства. Унификация, типизация и систематизация в этой части крайне необходима как методический и практический материал при обучении и подготовке соответствующих специалистов.

Зачем нужна проверка проектно-сметной документации

Выполняя работы подрядные строительные организации, зачастую, вынуждены идти на дополнительные затраты, вызванные недоработками проекта. При этом предъявить эти издержки заказчику очень сложно, т.к. они вызваны тем, что в чертежах предусмотрены конструкции, выполнить которые можно только с использованием существующих, но еще не освоенных этим подрядчиком технологий или в спецификациях заложены изделия с фактической стоимостью, превышающей расценки, предусмотренные утвержденной сметой. Этих затрат можно избежать, если в составе строительного контроля подрядчиком выполняется входной контроль проектной документации на строительный объект, регламентированный п. 7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства».

В чем суть входного контроля проектной документации

При создании алгоритма входного контроля проектной документации не нужно учитывать заключение экспертизы, имеющей другое назначение: она определяет правильность решений, заложенных проектными организациями в области конструктивных и других показателей, характеризующих степень безопасности намеченного к строительству объекта, исходя из требований действующих нормативов. В ее функции не входит определение пригодности проектных разработок к практической реализации и поиск оптимальных конструктивных решений.

Нельзя также ограничиваться только мероприятиями, предусмотренными п. 7.1 СП 48.13330.2011, в частности проверкой:

• наличия полного комплекта чертежей, указанного в разделе проекта «Общие данные» и смет, указанных в сводном сметном расчете;
• наличия необходимых согласований, в т.ч. трасс наружные сети;
• соответствия геодезической основы проектным размерам;
• наличие наименований стандартов, техусловий, иных нормативных документов на материалы, конструкции, оборудование предусмотренные чертежами и спецификациями;
• соответствие габаритов и положения стройплощадки, разработанной проектом организации строительства (ПОСа), границам и сервитутам участка земли, приведенным в градостроительном плане;
• наличия указаний на требуемую точность измерений, а также на методику проверок и правила проведения измерений.

Эти мероприятия безусловно важны, однако кроме них существуют и другие задачи, решаемые в ходе проектирования. В частности, согласно п.п. 5.3 - 5.5 Руководящих документов Ростехнадзора РД 11-02-2006, проектными организациями определяется перечень участков сетей, работ и конструкций, результаты контроля за которыми оформляется путем составления актов по форме, разработанной РД.

Полноценный проверка проектной документации в рамках входного контроля, проводимого подрядным подразделением, позволяет убедиться в том, что, кроме мероприятий, предусмотренных СП 48.13330.2011:

• разработанные в проекте монтажные узлы позволяют установить и закрепить конструктивные элементы здания, используя стандартные приспособления, обеспечивающие нормативную безопасность в ходе производства работ;
• в разработанный проектной организацией ПОС заложена оптимальная последовательность производства работ, заложены эффективные технологии, освоенные подрядным предприятием;
• объемы работ рассчитаны верно;
• использованы сметные расценки, соответствующие фактическому составу работ.

По всем недоработкам, выявленным проверкой проектной документации при ее входном контроле, заказчик должен дать ответ, а при наличии замечаний, сказывающихся на продолжительности строительства или сметной стоимости объекта, выдать откорректированную согласно замечаниям смету и изменения в контракте.

Технология проведения входного контроля проектной документации

Даже самый тщательный входной контроль не устранит полностью все проектные недоработки, однако немалая их часть будет исправлена заранее, что в основном позволит устранить необходимость корректировать проектную документацию в авральном порядке, и оперативно реализовывать измененные технические решения, что зачастую приводит к неудовлетворительному итогу. В проектах повторного применения основная масса ошибок уже выявлена, однако проектно-сметная документация на нетиповые объекты должна проверяться особенно тщательно.

Для этого либо приказом по строительной организации, либо стандартом предприятия определяется методика входного контроля проектно-сметной документации. Как правило, эта обязанность включается в функциональные обязанности работников технического отдела, которые совместно с персоналом производственного и сметного отделов производят приемку документации, привлекая при необходимости специалистов других служб. Однако для проверки документации на сложный объект целесообразно привлечь специализированную организацию, заключив с ней договор на выполнение входного контроля проектной документации на конкретный объект.

В то же время сроки проверки ограничены, т.к. чаще всего в контрактах фиксируется продолжительность периода, по окончании которого рабочие чертежи и сметы считаются принятыми подрядчиком. И хотя возможность внесения изменений сохраняется на всем протяжении всего работ, лучше обнаружить и исправить обнаруженные недостатки до начала строительства.

Замечания, полученные в результате проверки проектно-сметной документации, передаются заказчику, который в оговоренный контрактом срок должен дать ответ по существу. Проверенная и измененная по результатам проверки проектно-сметная документация подписывается главным инженером предприятия и передается исполнителям в производство работ.

Локальная смета
Уровень цен в локальных сметах Как составить смету
Бюджет строительства и ремонта Проект капитального ремонта
Состав работ (задание) Калькулятор

• Составленные сметы подлежат обязательной проверке. Проверка сметной документации выявляет технические ошибки.

Неправильно выбраны нормативные базы, допущены ошибки в расчетах - в результате цена сметы не соответствует действительности.

Часто происходит завышение сметной стоимости. Особенно, если смета составлялась единственным исполнителем работ. Повысить цену легко за счет повышения оплаты труда, транспортных расходов, расходов на уборку мусора. Нереально высокая стоимость строительных материалов встречается практически повсеместно. Некачественно проводится анализ цен на готовые детали и блоки (двери, блоки, датчики и т.п.). Зачастую подрядчики указывают в сметах стоимость оборудования по ценам реализации со своих складов.

Сметная стоимость повышается за счет увеличения необходимого количества расходных материалов – шурупы, гвозди, длина кабеля и др.

Сейчас многие организации выполняют ремонтные работы только по результатам торгов. Побеждает тот, кто предложил более низкую цену. Снижение цены подрядчиками происходит из-за отсутствия в смете отдельных видов работ. При замене кровли «забывают» обсчитать утепление чердачного помещения и гидроизоляцию, а при выполнении отделочных работ – паркетный пол предполагается покрыть только одним слоем лака. Цена сметы ниже, чем у конкурентов. «Забытые» виды работ все равно выявятся и заказчику придется проводить их отдельной сметой, а значит – дополнительно оплачивать.

Иногда сметчики не владеют технологическим процессом выполнения строительных работ. Тогда в смете по замене водопровода могут отсутствовать переходные муфты, соединительные болты.

Проверяющий должен хорошо представлять производственный процесс, мысленно, глядя в смету пройтись по всем этапам работы, выполнить их до конца. Проводя проверку, необходимо выявить занижения и завышения стоимости работ как из-за невнимательности, так и преднамеренно.

Экспертиза смет

При выполнении работ, подрядчики ориентируются на сметные расчеты, особенно на ту их часть, где рассчитаны материалы и обсчитаны работы.

Проектно-сметная документация до утверждения должна пройти экспертизу, чтобы не пришлось вносить в нее изменения, проводя новые расчеты.

После принятия решения о проведении капитального ремонта части здания, электросетей, водопровода составляется проект и сметы к нему. Финансирование работ возможно только после проведения экспертизы смет специалистами, знающими этапы и технологию выполнения строительных работ.

Эксперты проверят сметную стоимость. Каждый материал, указанный в смете, должен содержать наименование, цену и предполагаемый расход. Должен быть указан справочник расценок, к которому обращался сметчик. Справочники должны быть актуальны на день составления сметы. Обязательно соответствие расценок региональным нормативным базам. Стоимость приборов и оборудования, не внесенных в справочники подтверждается прайс-листами.

Эксперт проверит соответствие объемов работ, указанных в смете, современным требованиям, проверит необходимость их выполнения. Подрядчики идут на уловки, прописывая дублирующие друг друга работы под разными названиями. Стоимость работ сразу повышается. Проверка специалистами быстро выявит нарушение.

Экспертиза смет подразумевает проверку необходимости использования заявленных материалов. Для завышения стоимости работ в расчет могут включаются материалы, которые вообще не нужны при выполнении работ. Может быть и другая ситуация – перечень материалов далеко не полный. Сметная стоимость при этом будет занижена, но при выполнении работ заказчику все равно придется тратить средства на приобретение недостающих материалов. Проведение экспертизы позволит избежать лишних трат.

Строительные работы регулируются огромным количеством нормативных документов. Только эксперты могут проверить соответствие материалов и работ, заложенных в смету этим нормативам.

Монтажные, сантехнические и многие другие работы, кроме строительных правил, регламентируются документами по пожарной безопасности, санитарными нормами и правилами, ГОСТами. Все эти соответствия будут проверены при проведении экспертизы.

Заказчик после проведения экспертизы получит заключение, в котором будут отражены все недостатки и достоинства представленной на проверку сметы. Рекомендации, данные экспертами помогут внести исправления и выполнить работы по оптимальным расценкам.

Экспертиза сметной документации

Экспертиза сметной документации позволит заказчику избежать лишних расходов, застрахует от нехватки материалов при выполнении работ.

После проверки смет специалистами не возникнут ситуации, когда выясняется, что отдельные этапы не отражены в смете, а без них невозможно качественно выполнить договорные работы.

Заказчик предоставляет эксперту договор с подрядчиком, техническое задание и сметы.

Специалист изучит документы и сделает анализ сметных расходов на оплату труда. Сроки выполнения работ, прописанные в договоре, влияют на размер командировочных, особенно при выполнении работ вахтовым методом.

Предмет договора и работы по смете должны соответствовать друг другу. В смете работы по договору расписываются по этапам с учетом материалов для каждого этапа, отражается необходимая строительная техника.

Анализ договора позволяет увидеть обоснованно ли занесен в смету вывоз строительного мусора.

Работы, отраженные в смете должны соответствовать техническому заданию, составленному заказчиком до заключения договора с подрядчиком. Обсчитанных материалов должно хватить на выполнение работ из технического задания с минимальными остатками.

Эксперт, анализируя предмет договора, делает свой сметный расчет, учитывая строительные нормы и правила выполнения работ. Исходя из требований заказчика выбирает более современные материалы и технологии, экономичные, или по критерию «соответствие цены и качества».

После проведения экспертизы заказчик получает ответ на вопрос: «Позволит ли представленная на проверку смета выполнить работы по договору в полном объеме?». Анализ сметной стоимости поможет увидеть отклонения цены в большую или меньшую сторону от оптимальной.

Проведение экспертизы сметной документации позволит заказчику и проектировщику избежать ошибок в процессе выполнения работ.

Работа строителей по хорошей проверенной смете придаст заказчику уверенности при решении спорных вопросов с подрядчиком, при проверках контролирующими органами.

---